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대통령 주재 자본시장 간담회…‘코스닥 IR 의무화’ 한 목소리

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윤서영 기자

승인 : 2026. 11. 13. 14:27

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의무공개매수 즉석 투표…‘50%+1주’ 우세
증안펀드 가동 건의…‘시장 개입’ 우려도
대통령 “IR 안 한다는 건 시장에 있을 자격 없는 것 아닌가”
이 대통령, 자본시장 정책 간담회에서 발언<YONHAP NO-3944>
이재명 대통령이 13일 서울 여의도에서 열린 자본시장 정책 간담회에서 자본시장 활성화에 관한 발언을 하고 있다. /연합뉴스
13일 이재명 대통령 주재로 열린 자본시장 관련 간담회에선 코스닥 기업들의 IR(기업설명회) 의무화, 투자 후 자금 회수 방안 마련 등에 대한 의견이 제기됐다. 국내 증시의 변동성을 낮출 수 있는 증권시장안정펀드 가동이 필요하다는 건의도 나왔다.

현재 논란이 되고 있는 의무공개매수 제도와 관련한 논쟁도 이어졌다. 현장에선 의무공개매수 논란을 즉석으로 투표했는데 전문가들은 50%+1주로 해야 한다는 의견에 더 많이 투표했다.

이날 이 대통령 주재로 서울 여의도에서 열린 '신뢰받는 자본시장, 현장에서 묻고 답을 찾다' 간담회에선 이 같은 의견이 제기됐다.

먼저 코스닥 시장의 활성화를 위해선 기업 스스로 주주들에 가치를 알려야 한다는 지적이 나왔다. 이건재 IBK투자증권 코스닥리서치센터장은 "지난 2월 증권사 최초로 코스닥리서치센터를 출범시켜 코스닥 기업 분석을 주업무로 하고 있음에도 보고서 작성에 어려움을 겪고 있다"며 "기업들이 탐방을 받지 않거나 IR 하지않는 경우가 있다"고 밝혔다. 이어 "돈이 필요할땐 IR을 하고 돈벌기 시작하면 IR을 하지 않는 부분이 코스닥 시장 신뢰를 저해하는 한 부분"이라며 "정부에서 코스닥 기업들의 IR활동을 강제하거나 가이드라인을 제공해야 한다"고 강조했다.

IBK투자증권이 작년 전자공시를 전수 조사한 결과 1년 동안 IR을 하겠다고 공시한 기업 비중은 코스피가 33%, 코스닥이 26%인 반면 미국은 80%가 어닝콜과 콘퍼런스콜에 대한 IR을 마련했다는 설명이다.

이에 이 대통령은 "우리 시장의 기업들 마인드가 저런가보다라는 생각이 든다"며 "시장에 회사 주식을 상품으로 내놨으면 제 값을 받도록 노력하는게 본질인데, IR활동을 안한다는건 시장에서 있을 자격이 없는거 아닌가"라고 말했다.

한국거래소는 앞으로 코스피 기업처럼 코스닥 기업들에도 상장 후 몇 년간 IR을 의무적으로 할 수 있도록 규정을 바꾼다는 방침이다.

황현영 자본시장연구원 연구위원도 "IR을 의무화하는 것은 어렵지 않지만, 그 내용이 충실해야 한다"며 "우리나라는 지배주주 지분율이 높고, 그걸 견제할 힘이 부족하다"고 지적했다.

증시 변동성을 낮추기 위한 정부의 노력이 필요하다는 제언도 제기됐다. 김진욱 씨티은행 수석은 "변동성 완화를 위해 증권시장안정펀드와 같은 방안이 필요하다"며 "증안펀드를 가동한다는 시그널만 줘도 공매도 세력이 위축될 것"이라고 말했다. 이에 이 대통령은 "오히려 시장 개입이라는 시그널로 불신을 키울 가능성도 있지 않나"며 "실제 작동할 수 있는 방법이 있는지 점검해야 한다"고 밝혔다.

이날 현장에서는 의무공개매수에 대한 쟁점이 이어졌다. 의무공개매수 제도는 회사 지분을 사들이는 인수자가 일반주주를 대상으로 일정 비율 이상의 주식을 공개매수해 소액주주도 경영권 프리미엄을 공유할 수 있도록 하는 제도다. 현재는 인수자가 50%+1주를 사도록 하되, 지배주주의 지분부터 매수하도록 해 일반주주와의 형평성 논란이 일고 있다. 이에 인수자가 회사의 지분 100%를 사게 해야 한다는 주장과 50%+1주를 사도록 한다는 주장이 맞섰다.

이에 이 대통령은 현장에서 대주주와 소액주주의 이해관계가 갈리는 의무공개매수 논란에 대한 투표를 진행했다. 현장 전문가들은 50%+1주로 하되 대주주와 소액주주에게 똑같이 안분하는 방안에 더 많이 투표했다.

김우찬 고려대 경영학과 교수는 "전 세계적으로 50%+1 주를 제안하는 곳은 없다"며 "인수금융이 있으면 의무공개매수 프리미엄이 낮아지는걸 모두가 알고 있다"고 밝혔다. 이어 "먼저 100% 공개매수로 하되 향후 인수시장이 냉각된다면 애로사항을 없앤 다음에 늦게라도 100% 조건으로 시작하는게 맞다고 생각한다"고 밝혔다.

박세익 체슬리투자자문 대표도 "기업 가치가 낮을때 적대적 M&A를 통해 공격이 들어오는 것"이라며 " MS처럼 프리미엄을 주면 소액주주가 공개매수에 응할 것"이라고 100% 공개매수 주장에 동의했다.

이 대통령은 "정부 입장에선 M&A를 활성화해야 하기 때문에, 욕을 먹더라도 파이를 키우는 쪽인 M&A를 활성화해서 시장 전체를 정상화시키자는 쪽에 가깝다"고 덧붙였다.

윤서영 기자

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